TRWAJĄ KONSULTACJE USTAWY O AKTYWNYM ROLNIKU

Projekt ustawy dotyczący wzmocnienia pozycji rolników aktywnych zawodowo, popularnie nazywany ustawą o „Aktywnym Rolniku”, jest już na etapie konsultacji publicznych i uzgodnień międzyresortowych. Konsultacje rozpoczęły się 28 sierpnia i potrwają 21 dni.

Projekt ustawy przygotowany przez resort rolnictwa ma porządkować system dopłat, tak aby finansowe wsparcie trafiało do rolników faktycznie ponoszących koszty działalności rolniczej. Definicja „Aktywnego Rolnika” nie będzie uzależniona od rozmiaru produkcji, wielkości sprzedaży płodów rolnych ani od poniesionych nakładów.

Minister rolnictwa Stefan Krajewski zdrmentował pojawiające się opinie, że ustawa o „Aktywnym Rolniku” tworzy rolnicze kasty i elity, że wprowadza fiskalizację polskiej wsi oraz, że ogranicza rolnikom dostęp do KRUS. Podkreślił, że tego typu informacje są nieprawdziwe, i że są to  fake newsy.

Projekt ustawy wraz z uzasadnieniem – w ramach prowadzonych konsultacji – został udostępniony w Biuletynie Informacji Publicznej Rządowego Centrum Legislacji w zakładce Rządowy Proces Legislacyjny.

►Projekt ustawy o zmianie niektórych ustaw w celu wzmocnienia pozycji rolników aktywnych zawodowo

Najważniejsze zmiany zawarte w projekcie ustawy:
Aktywność rolnicza będzie weryfikowana na podstawie realnych kosztów lub przychodów z działalności rolniczej, a rolnicy będą mogli wybrać, w jaki sposób chcą udowodnić prowadzenie gospodarstwa.

Nowe rozwiązania przewidują weryfikację prowadzenia działalności rolniczej (również dla rolników, którzy w danym roku nie uzyskują przychodów ze sprzedaży płodów rolnych). Dokumentami potwierdzającymi będą m.in.:

1. a) faktura (lub inny równoważny dowód) za zakup nawozów, środków ochrony roślin, materiału siewnego i rozmnożeniowego, usług lub zabiegów agrotechnicznych, ubezpieczeń;
   b) faktura (lub inny równoważny dowód) za sprzedaż płodów rolnych;
   c) dowód opłacenia czynszu dzierżawnego;
   d) dowód zapłaty za pracę najemną;
   e) umowa kontraktacji lub umowa dostawy.

Wysokość akceptowanych kosztów lub przychodów (np. na jednostkę powierzchni gospodarstwa) zostanie określona w akcie wykonawczym na podstawie danych dotyczących rzeczywistych kosztów i przychodów ponoszonych przez rolników w Polsce. Takie rozwiązanie pozwoli elastycznie reagować na zmiany zachodzące m.in. na rynku środków do produkcji czy przy zmieniających się cenach produktów rolnych.

Przepisy projektowanej ustawy określają również listę kryteriów, które pozwolą automatycznie uznać rolnika za aktywnego zawodowo, bez konieczności dodatkowych działań administracyjnych. Wśród tych kryteriów znalazły się:

• posiadanie zwierząt zarejestrowanych w systemie Identyfikacji i Rejestracji Zwierząt, przy obsadzie co najmniej 0,3 DJP/ha UR;
• otrzymywanie płatności związanych z produkcją;
• korzystanie z płatności w ramach ekoschematów: Rolnictwo węglowe i zarządzanie składnikami odżywczymi, Integrowana Produkcja Roślin, Biologiczna ochrona upraw, Materiał siewny kategorii elitarny i kwalifikowany, dobrostan zwierząt;
• otrzymywanie płatności ekologicznych;
• korzystanie ze wsparcia na rozwój dla małych gospodarstw, premii dla młodych rolników oraz na inwestycje w gospodarstwach rolnych zwiększające konkurencyjność;
• udział w unijnej sieci danych dotyczących poziomu zrównoważenia gospodarstw rolnych (FSDN);
• otrzymywanie dopłat z tytułu zużycia materiału siewnego kategorii elitarny, kwalifikowany lub ekologiczny, mających charakter pomocy de minimis w rolnictwie.

Źródło: MRiRW